中新社北京8月28日电 (记者 郭超凯 　梁晓辉)《国务院概要今年以来开支执行者条件的研究报告》28日送交十六届全国人大常委会议决。研究报告同时指出，今年以来，固定资产投资持续稳定下来、中长期回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效维护，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下良好基础。

　　研究报告包括开支执行者基本条件、落实十六届全国人大一次会议开支决议条件、下步棋税收着力点工作安排三个部分。

　　概要一般而言公共开支执行者条件，研究报告显示，1—7月，全国一般而言公共开支家庭收入139334万元(人民币，下同)，同比稳定增长11.5%。其中，中央一般而言公共开支家庭收入63849万元，稳定增长11.2%；政府机构一般而言公共开支本级家庭收入75485万元，稳定增长11.8%。

　　研究报告同时指出，税收家庭收入增长幅度较高，除经济稳定下来性稳定增长带动外，主要是去年4月份开始推行大规模税费Tinchebray所得税政策、集中所得税或多或少，抬高比率，今年相关所得税稳定下来常态，1—7月同比少退16563万元。受此影响，税收特别是欧美税费大幅稳定增长，相应拉高税收家庭收入增长幅度。

　　研究报告显示，从税收看，1—7月，全国税收117531万元，同比稳定增长14.5%。其中，欧美税费稳定增长84.2%，主要是去年同期所得税或多或少、比率极低。欧美销售税升高10.6%，进口货品税费、销售税升高8.9%，主要是2021年末部分家庭收入在去年一季度入库，抬高比率，今年一季度欧美销售税和进口货品税费、销售税分别升高22.2%、14.4%；二季度以来欧美销售税转为正稳定增长，进口货品税费、销售税降幅也明显收窄。

　　有关下步棋税收着力点工作安排，研究报告同时指出要着力点抓好五方面工作：一是加力降本推行好积极的税收政策，二是支持协同发展做优实体经济，三是切实维护和改善民生，四是防止破解政府机构政府外债风险因素，五是进步棋严肃内部管理。

　　针对防止破解政府机构政府外债风险因素，研究报告同时指出，制定推行一揽子化债方案。中央税收积极支持政府机构抓好其二外债风险因素破解工作，督促政府机构统筹各式资金、资产、资源和各式支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善破解存量其二外债，优化期限结构、降低利息负担，逐步缓释外债风险因素。加强跨部门联合监管，始终保持高压态势，强化定期监审评估，坚决查处新设其二外债行为，终身问责、利察区责任，防止一边化债一边新设。(完)